Niederländische Aufsicht verhängt Rekordbußgeld von 37,25 Millionen Euro gegen EOD Code

Die niederländische Glücksspielaufsicht Kansspelautoriteit (KSA) hat gegen die in Costa Rica registrierte EOD Code SRL ein Rekordbußgeld von 37,25 Millionen Euro verhängt, weil das Unternehmen Online-Glücksspiel ohne niederländische Lizenz angeboten hat.

Die am 22. Oktober bekannt gegebene Sanktion betrifft zwölf Glücksspielwebsites. Ermittler konnten von den Niederlanden aus auf die Angebote des Unternehmens zugreifen und spielen, ohne dass Maßnahmen ihre Teilnahme verhinderten.

Die Sanktion übertrifft den bisherigen Rekord von 24,846 Millionen Euro gegen Novatech Solutions N.V., den Betreiber hinter Qbet und 55Bet, der im März 2026 bekannt gegeben wurde. 

Untersuchung auf zwölf Marken ausgeweitet

Die Untersuchung konzentrierte sich zunächst auf InstantCasino und wurde anschließend auf Skyhills, SlotMonster, Betiro, BetBlast, FastSlots, GoldenPanda, SambaSlots, Winningz, Incognito Casino, FoxyGold und LuckyPays ausgeweitet.

Die KSA stellte mehrere erschwerende Umstände fest, darunter das Fehlen einer erkennbaren Altersprüfung und die Verfügbarkeit von Kryptowährungszahlungen sowie anonymen Zahlungsmethoden. Nach Angaben der Aufsicht erhöhten diese Zahlungsmöglichkeiten das Geldwäscherisiko.

EOD Code hatte zuvor bereits eine Anordnung erhalten, sein nicht lizenziertes Angebot in den Niederlanden einzustellen. Die Aufsicht erklärte, ihr Durchsetzungsansatz umfasse auch die Zusammenarbeit mit Zahlungsdienstleistern, Hosting-Unternehmen, Banken und großen Technologieunternehmen. 

Umsatzschätzungen bestimmten die Höhe des Bußgelds

EOD Code stellte die von der KSA angeforderten Finanzinformationen nicht bereit. Die Aufsicht nutzte daher eine auf Suchvolumina basierende Methode, um den Bruttospielertrag des Unternehmens für 2025 zu schätzen.

Den niederländischen Bruttospielertrag schätzte sie auf 108,374 Millionen Euro. Die Anwendung ihres Bußgeldrahmens und erschwerender Faktoren ergab einen Betrag von 270 % dieses Wertes, gerundet 292,6 Millionen Euro.

Das niederländische Recht begrenzte die Sanktion auf 10 % des geschätzten weltweiten Jahresumsatzes. Auf Grundlage eines geschätzten weltweiten Bruttospielertrags von 372,989 Millionen Euro berechnete die KSA eine Obergrenze von 37,2989 Millionen Euro und rundete das endgültige Bußgeld auf 37,25 Millionen Euro ab.

Diese Ertragszahlen sind Schätzungen der Aufsicht und keine vom Unternehmen veröffentlichten Geschäftszahlen. 

Selbstsperrklauseln gefährdeten Spielerguthaben

Die Aufsicht stellte außerdem Vertragsbestimmungen fest, die sie als verbraucherschädlich einstufte.

Eine Klausel behielt dem Betreiber das Recht vor, das Restguthaben eines Kunden nach einem Antrag auf dauerhafte Selbstsperre einzubehalten. Eine andere sah ab dem dreizehnten Monat ohne Kontoaktivität eine monatliche Inaktivitätsgebühr von 5 Euro vor.

Weitere Feststellungen betrafen Gebühren für die Auszahlung von Einzahlungen, die nicht mindestens einmal eingesetzt worden waren, sowie einen unzureichenden Schutz der Kundenguthaben im Insolvenzfall.

Der Bescheid datiert vom 6. Oktober und wurde am 7. Oktober versandt. EOD Code kann die Sanktion anfechten; der veröffentlichte Bescheid ist noch nicht bestandskräftig.