Brasilien: antal uautoriserede bettingdomæner stiger 277% efter forbud

Antallet af bettingdomæner identificeret som potentielt uautoriserede i Brasilien steg med 277% over fire dage efter landets forbud mod væddemål med faste odds, ifølge overvågningsplatformen Bet Legal.

Databasen, der drives af cybersikkerhedsvirksomheden Iron Security, registrerede 260 uautoriserede domæner den 24. september og 981 ved udgangen af den 28. september. Det svarer til en nettostigning på 721 domæner.

De daglige ændringer var 117 den 25. september, 332 den 26. september, 71 den 27. september og 201 den 28. september. Antallet af autoriserede domæner, som platformen overvågede, var stort set uændret i samme periode. 

Tallene måler domæner, der er registreret af overvågningssystemet, og ikke bekræftede lanceringsdatoer. Nogle sider kan have eksisteret, før de blev identificeret, og én operatør kan bruge flere domæner eller spejlsider. Iron Security er også partner med brancheforeningen ANJL, som har udfordret bettingforbuddet.

Bet Legal nåede 981 domæner

Den største stigning kom den 26. september, én dag efter at præsident Luiz Inácio Lula da Silva underskrev midlertidig foranstaltning nr. 1.394.

Bet Legals optælling steg fra 377 uautoriserede domæner den 25. september til 709 dagen efter, en stigning på 332.

Den 28. september var totalen nået op på 981.

Iron Security bruger automatiseret overvågning og AI-baseret analyse til at identificere bettingwebsites, før de sammenlignes med det autoriserede marked. Virksomheden har tidligere understreget, at optagelse i databasen indikerer mistanke om uautoriseret aktivitet, men ikke beviser, at alle listede websites er svigagtige eller skadelige. 

Forskellen er vigtig, fordi den hurtige stigning viser, hvor hurtigt nye adresser bliver registreret, men ikke fastslår, at 721 separate gamblingvirksomheder kom ind på det brasilianske marked efter forbuddet.

Regeringen anmoder om blokering af 5.209 domæner

De brasilianske myndigheder udvider samtidig deres egen håndhævelsesindsats.

Den 29. september havde Justits- og Offentlig Sikkerhedsministeriet samt Finansministeriet anmodet om blokering af 5.209 domæner forbundet med uregelmæssig bettingaktivitet.

Af disse blev 1.386 identificeret af Det Nationale Sekretariat for Digitale Rettigheder og 3.823 af Sekretariatet for Præmier og Betting.

Telemyndigheden Anatel havde på dette tidspunkt udstedt blokeringsordrer for 2.387 af domænerne. 

Regeringen har også rettet indsatsen mod den infrastruktur, der bruges til at distribuere gamblingprodukter. Myndighederne rapporterede, at 300 Facebook-sider og 90 Instagram-konti, der blev brugt til at markedsføre eller lette adgangen til uregelmæssige bettingtjenester, var blevet fjernet. Overvågningen er også blevet udvidet til TikTok og Telegram. 

Otte teknologiplatforme har modtaget påbud om at fjerne bettingreklamer, mens appbutikker er blevet instrueret i at fjerne 186 bettingapplikationer senest den 6. oktober. 

Licenserede operatører skal lukke den 6. oktober

Brasiliens midlertidige foranstaltning trådte i kraft den 25. september og forbyder drift, tilbud, formidling og markedsføring af væddemål med faste odds, herunder sportsbetting og online casinospil.

Licenserede operatører stoppede med at modtage nye indbetalinger, da foranstaltningen trådte i kraft. Kunder har indtil den 5. oktober til at hæve resterende saldi direkte, og bettingwebsites og applikationer skal være utilgængelige fra den 6. oktober. 

Forbuddet gælder både tidligere licenserede operatører og offshoreplatforme, der betjener kunder i Brasilien.

ANJL og Brazilian Institute for Responsible Gaming har bedt Supremo Tribunal Federal om at suspendere foranstaltningen. Deres klage argumenterer for, at det pludselige forbud underminerer investeringer foretaget under den reguleringsramme, som åbnede det licenserede marked i januar 2025. Regeringen har forsvaret foranstaltningen, mens domstolen endnu ikke har afgjort sagen. 

Den midlertidige foranstaltning kræver også behandling i Kongressen inden for den forfatningsmæssige tidsramme, hvis den skal forblive i kraft ud over den midlertidige periode. 

De første dages overvågning viser derfor to udviklinger, der sker samtidig: Myndighederne fremskynder blokeringer af gamblinginfrastruktur, mens overvågning i den private sektor registrerer en hurtigt voksende pulje af domæner uden for det autoriserede system.

Om denne stigning fører til vedvarende vækst i offshore bettingaktivitet, kan ikke fastslås ud fra antallet af domæner alene. Data om spillertrafik, indbetalinger og GGR vil være nødvendige for at måle, hvor stor en del af efterspørgslen der reelt flytter væk fra det tidligere regulerede marked.