Brésil : les domaines de paris non autorisés bondissent de 277 % après l'interdiction

Le nombre de domaines de paris identifiés comme potentiellement non autorisés au Brésil a augmenté de 277 % en quatre jours après l'interdiction des paris à cote fixe dans le pays, selon la plateforme de surveillance Bet Legal.

La base de données, exploitée par la société de cybersécurité Iron Security, recensait 260 domaines non autorisés le 24 septembre et 981 à la fin du 28 septembre. Cela représente une hausse nette de 721 domaines.

Les variations quotidiennes ont été de 117 le 25 septembre, 332 le 26 septembre, 71 le 27 septembre et 201 le 28 septembre. Le nombre de domaines autorisés suivis par la plateforme est resté globalement stable sur la même période. 

Ces chiffres mesurent les domaines détectés par le système de surveillance et non leurs dates de lancement confirmées. Certains sites peuvent avoir existé avant leur identification, et un même opérateur peut utiliser plusieurs domaines ou sites miroirs. Iron Security est également partenaire de l'association professionnelle ANJL, qui a contesté l'interdiction des paris.

Le décompte de Bet Legal atteint 981 domaines

La plus forte augmentation est intervenue le 26 septembre, un jour après que le président Luiz Inácio Lula da Silva a signé la Mesure provisoire nº 1.394.

Le décompte de Bet Legal est passé de 377 domaines non autorisés le 25 septembre à 709 le lendemain, soit une hausse de 332.

Au 28 septembre, le total avait atteint 981.

Iron Security utilise une surveillance automatisée et des analyses basées sur l'IA pour identifier les sites de paris avant de les comparer au marché autorisé. L'entreprise a déjà précisé que la présence dans sa base de données indique une suspicion d'activité non autorisée, sans pour autant prouver que chaque site répertorié est frauduleux ou malveillant. 

Cette distinction est importante, car l'augmentation rapide montre à quelle vitesse de nouvelles adresses sont détectées, mais n'établit pas que 721 entreprises de jeux d'argent distinctes sont entrées sur le marché brésilien après l'interdiction.

Le gouvernement demande le blocage de 5 209 domaines

Les autorités brésiliennes renforcent parallèlement leur propre dispositif d'application de la loi.

Au 29 septembre, le ministère de la Justice et de la Sécurité publique et le ministère des Finances avaient demandé le blocage de 5 209 domaines associés à des activités de paris irrégulières.

Parmi eux, 1 386 ont été identifiés par le Secrétariat national aux droits numériques et 3 823 par le Secrétariat aux prix et aux paris.

Le régulateur des télécommunications Anatel avait émis à cette date des ordres de blocage visant 2 387 de ces domaines. 

Le gouvernement cible également les infrastructures utilisées pour distribuer des produits de jeux d'argent. Les autorités ont annoncé la suppression de 300 pages Facebook et de 90 comptes Instagram utilisés pour promouvoir des services de paris irréguliers ou en faciliter l'accès. La surveillance a également été étendue à TikTok et Telegram. 

Huit plateformes technologiques ont reçu des notifications leur demandant de supprimer les publicités pour les paris, tandis que les boutiques d'applications ont reçu l'ordre de retirer 186 applications de paris d'ici au 6 octobre. 

Les opérateurs agréés doivent fermer le 6 octobre

La mesure provisoire brésilienne est entrée en vigueur le 25 septembre et interdit l'exploitation, l'offre, l'intermédiation et la publicité des paris à cote fixe, y compris les paris sportifs et les jeux de casino en ligne.

Les opérateurs agréés ont cessé d'accepter de nouveaux dépôts lorsque la mesure est entrée en vigueur. Les clients ont jusqu'au 5 octobre pour retirer directement leurs soldes restants, et les sites web et applications de paris devront devenir indisponibles à partir du 6 octobre. 

L'interdiction s'applique aussi bien aux opérateurs auparavant agréés qu'aux plateformes offshore desservant des clients au Brésil.

ANJL et le Brazilian Institute for Responsible Gaming ont demandé au Supremo Tribunal Federal de suspendre la mesure. Leur recours affirme que l'interdiction soudaine compromet les investissements réalisés dans le cadre réglementaire ayant permis l'ouverture du marché agréé en janvier 2025. Le gouvernement a défendu la mesure, tandis que le tribunal n'a pas encore tranché le litige. 

La mesure provisoire doit également être examinée par le Congrès dans les délais constitutionnels si elle doit rester en vigueur au-delà de sa période temporaire. 

Les premiers jours de surveillance montrent donc deux évolutions simultanées : les autorités accélèrent le blocage des infrastructures de jeux d'argent, tandis que le suivi du secteur privé détecte un nombre rapidement croissant de domaines en dehors du système autorisé.

Il n'est pas possible de déterminer à partir du seul nombre de domaines si cette hausse se traduira par une croissance durable de l'activité de paris offshore. Des données sur le trafic des joueurs, les dépôts et le GGR seraient nécessaires pour mesurer dans quelle mesure la demande quitte réellement l'ancien marché réglementé.