Brazilië: aantal ongeautoriseerde gokdomeinen stijgt 277% na verbod

Het aantal gokdomeinen dat in Brazilië als mogelijk ongeautoriseerd is aangemerkt, is in vier dagen na het verbod op weddenschappen met vaste quoteringen met 277% gestegen, volgens monitoringplatform Bet Legal.

De database, beheerd door cybersecuritybedrijf Iron Security, registreerde op 24 september 260 ongeautoriseerde domeinen en aan het einde van 28 september 981. Dat komt neer op een netto toename van 721 domeinen.

De dagelijkse veranderingen bedroegen 117 op 25 september, 332 op 26 september, 71 op 27 september en 201 op 28 september. Het aantal geautoriseerde domeinen dat door het platform werd gevolgd, bleef in dezelfde periode grotendeels ongewijzigd. 

De cijfers hebben betrekking op domeinen die door het monitoringsysteem zijn gedetecteerd en niet op bevestigde lanceringsdata. Sommige sites kunnen al hebben bestaan voordat ze werden geïdentificeerd, en één exploitant kan meerdere domeinen of mirrors gebruiken. Iron Security is bovendien partner van branchevereniging ANJL, die het gokverbod heeft aangevochten.

Bet Legal-telling bereikt 981 domeinen

De grootste stijging vond plaats op 26 september, een dag nadat president Luiz Inácio Lula da Silva Voorlopige Maatregel nr. 1.394 had ondertekend.

De telling van Bet Legal steeg van 377 ongeautoriseerde domeinen op 25 september naar 709 de volgende dag, een toename van 332.

Op 28 september was het totaal opgelopen tot 981.

Iron Security gebruikt geautomatiseerde monitoring en AI-gebaseerde analyses om gokwebsites te identificeren en vergelijkt deze vervolgens met de geautoriseerde markt. Het bedrijf heeft eerder benadrukt dat opname in zijn database wijst op vermoedelijke ongeautoriseerde activiteiten, maar niet bewijst dat elke vermelde website frauduleus of kwaadwillig is. 

Dat onderscheid is belangrijk omdat de snelle stijging laat zien hoe snel nieuwe adressen worden gedetecteerd, maar niet aantoont dat 721 afzonderlijke gokbedrijven na het verbod de Braziliaanse markt zijn betreden.

Overheid vraagt blokkering van 5.209 domeinen

De Braziliaanse autoriteiten breiden tegelijkertijd hun eigen handhavingsoperatie uit.

Op 29 september hadden het ministerie van Justitie en Openbare Veiligheid en het ministerie van Financiën verzocht om de blokkering van 5.209 domeinen die in verband worden gebracht met onregelmatige gokactiviteiten.

Daarvan werden er 1.386 geïdentificeerd door het Nationale Secretariaat voor Digitale Rechten en 3.823 door het Secretariaat voor Prijzen en Weddenschappen.

Telecomtoezichthouder Anatel had tegen die datum blokkadebevelen uitgevaardigd voor 2.387 van de domeinen. 

De overheid richt zich ook op de infrastructuur die wordt gebruikt voor de distributie van gokproducten. De autoriteiten meldden de verwijdering van 300 Facebook-pagina's en 90 Instagram-accounts die werden gebruikt om onregelmatige gokdiensten te promoten of toegang ertoe te faciliteren. De monitoring is ook uitgebreid naar TikTok en Telegram. 

Acht technologieplatforms hebben kennisgevingen ontvangen waarin wordt geëist dat gokreclame wordt verwijderd, terwijl appstores zijn opgedragen om uiterlijk op 6 oktober 186 gokapplicaties te verwijderen. 

Vergunde operators moeten op 6 oktober stoppen

De Braziliaanse voorlopige maatregel trad op 25 september in werking en verbiedt de exploitatie, het aanbieden, de bemiddeling en de reclame van weddenschappen met vaste quoteringen, waaronder sportweddenschappen en online casinospellen.

Vergunde operators stopten met het aannemen van nieuwe stortingen toen de maatregel van kracht werd. Klanten hebben tot 5 oktober om resterende saldi rechtstreeks op te nemen, en gokwebsites en applicaties moeten vanaf 6 oktober niet langer beschikbaar zijn. 

Het verbod geldt zowel voor eerder vergunde operators als voor offshoreplatforms die klanten in Brazilië bedienen.

ANJL en het Brazilian Institute for Responsible Gaming hebben het Supremo Tribunal Federal gevraagd de maatregel op te schorten. In hun beroep stellen zij dat het plotselinge verbod investeringen ondermijnt die zijn gedaan binnen het regelgevingskader waarmee de vergunde markt in januari 2025 werd geopend. De regering heeft de maatregel verdedigd, terwijl de rechtbank het geschil nog niet heeft beslecht. 

De voorlopige maatregel moet bovendien binnen de grondwettelijke termijn door het Congres worden behandeld als deze na de tijdelijke geldigheidsperiode van kracht moet blijven. 

De eerste dagen van monitoring laten daarom twee ontwikkelingen tegelijk zien: autoriteiten versnellen blokkades tegen gokinfrastructuur, terwijl monitoring door de private sector een snel groeiende groep domeinen buiten het geautoriseerde systeem detecteert.

Of deze toename leidt tot aanhoudende groei van offshore gokactiviteiten kan niet uitsluitend op basis van domeinaantallen worden vastgesteld. Gegevens over spelersverkeer, stortingen en GGR zijn nodig om te meten hoeveel vraag daadwerkelijk wegvloeit uit de voormalige gereguleerde markt.