Holenderscy posłowie popierają nowe środki przeciwko nielegalnemu hazardowi online

Holenderska Izba Reprezentantów poparła pakiet środków mających wzmocnić egzekwowanie przepisów wobec nielegalnego hazardu online, w tym kary dla platform cyfrowych, centralną listę operatorów bez licencji oraz skoordynowane działania wymierzone w ich infrastrukturę.

Wnioski zostały przyjęte 29 września 2026 roku. Zobowiązują one rząd do opracowania lub wdrożenia środków, co oznacza, że kilka elementów nie stanowi jeszcze aktywnych uprawnień egzekucyjnych. W szczególności proponowane kary dla platform internetowych wymagałyby zmian w ustawie o grach hazardowych. 

Platformom mogą grozić kary za powtarzające się reklamy nielegalnego hazardu

Jeden z przyjętych wniosków zakłada bezpośrednią odpowiedzialność platform internetowych, jeśli po otrzymaniu od Kansspelautoriteit żądania usunięcia treści nadal wielokrotnie wyświetlają reklamy nielegalnego hazardu.

Zgodnie z propozycją powtarzające się niestosowanie do wymogów samo w sobie stałoby się naruszeniem. KSA mogłaby wówczas nałożyć karę administracyjną lub nakaz zagrożony okresowymi karami pieniężnymi.

Wniosek wskazuje, że regulator wysyła obecnie do Meta tysiące żądań usunięcia treści miesięcznie, nie osiągając trwałego rozwiązania problemu. 

Środek przeniósłby część ciężaru egzekwowania przepisów z pojedynczych nielegalnych reklamodawców na platformy, na których publikowane są ich promocje.

Holandia planuje centralną listę nielegalnych operatorów

Posłowie zatwierdzili również propozycję utworzenia centralnej listy nielegalnych operatorów hazardu online.

Rząd został poproszony o opracowanie listy wspólnie z KSA oraz zapewnienie, aby dostawcy płatności, wyszukiwarki, firmy z sektora mediów społecznościowych, dostawcy hostingu i inne odpowiednie przedsiębiorstwa mogły z niej korzystać przy podejmowaniu działań przeciw usługom hazardowym bez licencji. 

Propozycja ma zapewnić różnym uczestnikom cyfrowego ekosystemu wspólny punkt odniesienia, zamiast wymagać od każdej firmy samodzielnego identyfikowania nielegalnych operatorów.

Wniosek zwraca się również do rządu o poprawę informacji dla konsumentów, aby mogli łatwiej odróżniać licencjonowane firmy hazardowe od nielegalnych.

KSA, policja i prokuratura uderzą w infrastrukturę cyfrową

Osobny przyjęty wniosek przewiduje projekt pilotażowy z udziałem KSA, policji i prokuratury.

Program ma zakłócać infrastrukturę wykorzystywaną przez nielegalne firmy hazardowe online, w tym przepływy płatności, platformy internetowe, firmy hostingowe i innych usługodawców.

Wzywa także organy do skuteczniejszej identyfikacji osób i organizacji stojących za nielegalnymi sieciami hazardowymi oraz do podejmowania działań karnych tam, gdzie ma to zastosowanie. 

Podejście wykracza poza blokowanie pojedynczych stron hazardowych. Zamiast tego organy miałyby skupiać się na usługach, które pozwalają nielegalnym operatorom przyjmować płatności, pozostawać online i docierać do holenderskich klientów.

Minimalny wiek dla hazardu może wzrosnąć do 21 lat

Izba poparła również wniosek dotyczący podniesienia minimalnego wieku dla produktów hazardowych najwyższego ryzyka z 18 do 21 lat.

Zmiana ma charakter warunkowy, a nie natychmiastowy.

Rząd musi najpierw ustalić mierzalne cele dotyczące ograniczenia nielegalnego hazardu i zmniejszenia ryzyka, że młodsi gracze przeniosą się do operatorów bez licencji. Podniesienie wieku powinno nastąpić po spełnieniu tych warunków. 

Nie ustalono więc jeszcze daty wdrożenia.

Posłowie odrzucają całkowity zakaz reklamy hazardu

Podczas tego samego głosowania 29 września posłowie odrzucili osobną propozycję całkowitego zakazu reklamy hazardu zarówno w przypadku produktów online, jak i offline. 

Wynik oznacza, że Holandia nadal będzie stosować bardziej ukierunkowane podejście do nielegalnej reklamy, podczas gdy inne zmiany w zasadach marketingu hazardowego pozostają przedmiotem analizy.

Nowo zatwierdzone środki trafiają teraz do rządu w celu wdrożenia oraz, tam gdzie to konieczne, wprowadzenia zmian legislacyjnych. Ich praktyczny wpływ będzie zależał od sposobu zaprojektowania zasad odpowiedzialności platform, centralnej listy operatorów i pilotażu dotyczącego infrastruktury.