Chile proponuje zakaz reklam hazardu online i pięcioletnie licencje

Rząd Chile złożył poprawki do projektu ustawy o hazardzie online, proponując pięcioletnie licencje, zakaz reklamowania platform i nowe warunki dla operatorów już obsługujących ten kraj.

Pakiet przekazano senackiej komisji gospodarki 26 października. Według rejestru legislacyjnego Senatu komisja rozpoczęła szczegółowe rozpatrywanie projektu następnego dnia. Propozycje nadal wymagają zgody parlamentu.

Licencje i opodatkowanie

Operatorzy płaciliby roczną opłatę licencyjną w wysokości 1000 UTM, czyli chilijskich miesięcznych jednostek podatkowych. Według wartości z października odpowiada to około 73 tys. dolarów.

Proponowany system podatkowy łączy 19% VAT z dodatkowym podatkiem 3%, obliczanymi od miesięcznej różnicy między przyjętymi stawkami a wypłaconymi wygranymi. Według prezentacji Ministerstwa Finansów efektywna stawka wyniosłaby 22%.

Docelowe licencje obowiązywałyby przez pięć lat. Kasyna stacjonarne mogłyby również oferować zakłady online w swoich salach gier na podstawie umów z odpowiednio licencjonowanymi i certyfikowanymi operatorami platform.

Tryb przejściowy dla obecnych operatorów

Wnioski byłyby odrzucane, jeżeli operator lub powiązana firma oferowali, prowadzili albo reklamowali w Chile usługi bez licencji w ciągu poprzednich dwunastu miesięcy. Wskaźnikami byłyby między innymi korzystanie z domeny .cl, opłacanie lokalnego sponsoringu lub zawieranie umów z chilijskimi dostawcami płatności.

Wyjątek dotyczyłby firm przystępujących do proponowanego systemu przejściowego. Wymagałoby to jednorazowej wpłaty 3000 UTM, czyli około 220 tys. dolarów, oraz uregulowania zobowiązań z tytułu VAT od usług cyfrowych, w tym należności za poprzednie 36 miesięcy.

Pełna zapłata wygaszałaby odpowiedzialność cywilną, karną i administracyjną wynikającą z odpowiednich naruszeń podatkowych dotyczących zadeklarowanej działalności. Rozwiązanie obejmuje obowiązki podatkowe i nie stanowiłoby ogólnego zwolnienia z innych rodzajów odpowiedzialności prawnej. 

Reklama i bonusy byłyby zakazane

Zakaz reklamy obejmowałby zarówno platformy licencjonowane, jak i działające bez licencji, a także podmioty zlecające, produkujące, rozpowszechniające lub ułatwiające promocję.

Istniejące umowy reklamowe z operatorami posiadającymi licencje przejściowe mogłyby obowiązywać jeszcze maksymalnie przez rok, z zastrzeżeniem ograniczeń chroniących małoletnich. Niezależnie od tego platformom zakazano by oferowania bonusów lub innych korzyści pieniężnych służących pozyskiwaniu lub zatrzymywaniu graczy, nawet bez ich reklamowania. 

Alternatywne poprawki, przedstawione wcześniej przez przewodniczącą Senatu Paulina Núñez i przewodniczącego komisji gospodarki Gastón Saavedra, kwestionują otwarcie prywatnego rynku licencyjnego. Ich propozycje różnią się zakresem: Saavedra zachowałby dostęp dla obecnie uprawnionych kategorii, w tym loterii, torów wyścigowych i kasyn.

Propozycja Núñez obejmuje trwałe blokowanie nielegalnych platform na mocy nakazu sądowego i kary do piętnastu lat pozbawienia wolności w przypadkach kwalifikowanych. Przepisy te stanowią odrębne podejście legislacyjne wobec rządowego pakietu licencyjnego.