Chili stelt reclameverbod voor online gokken en vergunningen van vijf jaar voor

De Chileense regering heeft amendementen op haar wetsvoorstel voor online gokken ingediend. Ze stelt vergunningen van vijf jaar, een verbod op platformreclame en nieuwe voorwaarden voor aanbieders die al in het land actief zijn voor.

Het pakket werd op 26 oktober aan de economische commissie van de Senaat overhandigd. Volgens het wetgevingsverslag van de Senaat begon de commissie de volgende dag met de gedetailleerde behandeling van het wetsvoorstel. De voorstellen moeten nog door het parlement worden goedgekeurd.

Vergunningen en belastingen

Aanbieders zouden jaarlijks 1.000 UTM aan vergunningskosten betalen. De UTM is de maandelijkse belastingeenheid van Chili; het bedrag kwam op basis van de oktoberwaarden overeen met ongeveer 73.000 dollar.

De voorgestelde belastingstructuur combineert 19% btw met een aanvullende belasting van 3%, beide berekend over het maandelijkse verschil tussen ontvangen inzetten en uitgekeerde prijzen. Volgens de presentatie van het ministerie van Financiën zou het resulterende effectieve tarief 22% bedragen.

Definitieve vergunningen zouden vijf jaar geldig zijn. Fysieke casino’s zouden ook online weddenschappen in hun speelzalen mogen aanbieden via overeenkomsten met platformexploitanten die over de juiste vergunningen en certificering beschikken.

Overgangsregeling voor bestaande aanbieders

Aanvragen zouden worden afgewezen als een aanbieder of verbonden onderneming in de voorafgaande twaalf maanden in Chili diensten zonder vergunning had aangeboden, geëxploiteerd of geadverteerd. Aanwijzingen zouden onder meer het gebruik van een .cl-domein, betaalde lokale sponsoring of contracten met Chileense betaaldienstverleners zijn.

Er zou een uitzondering gelden voor bedrijven die tot de voorgestelde overgangsregeling toetreden. Hiervoor zouden zij eenmalig 3.000 UTM, ongeveer 220.000 dollar, moeten betalen en hun verplichtingen voor digitale btw moeten voldoen, inclusief schulden over de voorafgaande 36 maanden.

Volledige betaling zou de civielrechtelijke, strafrechtelijke en bestuursrechtelijke aansprakelijkheid voor de betreffende belastingovertredingen rond aangegeven activiteiten laten vervallen. De regeling betreft belastingverplichtingen en vormt geen algemene vrijstelling van andere wettelijke verantwoordelijkheden. 

Reclame en bonussen zouden worden verboden

Het reclameverbod zou zowel platforms met als zonder vergunning omvatten en ook gelden voor partijen die promoties laten maken, produceren, verspreiden of faciliteren.

Bestaande reclameovereenkomsten met aanbieders die een overgangsvergunning hebben, zouden maximaal één jaar mogen doorlopen, onder voorwaarden ter bescherming van minderjarigen. Daarnaast zouden platforms geen bonussen of andere financiële voordelen mogen aanbieden om spelers te werven of te behouden, ook niet zonder daarvoor reclame te maken. 

Alternatieve amendementen die eerder zijn ingediend door Senaatsvoorzitter Paulina Núñez en voorzitter van de economische commissie Gastón Saavedra, stellen de opening van een particuliere vergunningsmarkt ter discussie. Hun voorstellen verschillen in reikwijdte: Saavedra zou toegang behouden voor bestaande toegestane categorieën, waaronder loterijen, renbanen en casino’s.

Het voorstel van Núñez omvat permanente, door de rechter bevolen blokkering van illegale platforms en gevangenisstraffen tot vijftien jaar in verzwaarde gevallen. Deze bepalingen vormen een afzonderlijke wetgevingsaanpak naast het vergunningspakket van de regering.