Brasiliens spilleforbud kan koste R$73 mia. i skatteindtægter, advarer IBJR

Brasilien kan miste mellem R$58 mia. og R$73 mia. i skatteindtægter fra 2027 til 2030, hvis forbuddet mod online gambling skubber mere bettingaktivitet over på det ulovlige marked, ifølge et brancheestimat citeret af Brazilian Institute for Responsible Gaming.

Advarslen kommer, efter at præsident Luiz Inácio Lula da Silva den 25. september underskrev Provisional Measure No. 1,394, som forbyder drift, udbud, formidling og markedsføring af væddemål med faste odds, herunder sportsbetting og online casinospil. 

IBJR og Brazilian Association of International Gaming Operators and Suppliers, ABRAJOGO, har begge kritiseret tiltaget og opfordret til strengere håndhævelse mod ulovlige operatører i stedet for at lukke det regulerede marked.

Ulovlige operatører står allerede for op til 44 % af bettingen

IBJR baserede sin advarsel på en undersøgelse fra LCA Consultoria med data fra Instituto Locomotiva.

Undersøgelsen anslår, at ulovlige platforme allerede står for mellem 38 % og 44 % af online bettingaktiviteten i Brasilien. Ifølge analysen kan denne andel stige yderligere, hvis kunder, der i dag bruger licenserede operatører, flytter til offshoreplatforme, efter at det regulerede marked lukker.

Afhængigt af omfanget af denne migration anslår undersøgelsen de samlede tab af skatteindtægter til mellem R$58 mia. og R$73 mia. fra 2027 til 2030. 

Tallene er fremskrivninger bestilt eller citeret af brancheaktører og ikke officielle regeringsprognoser. De afhænger af antagelser om fremtidig spilleradfærd, væksten på det ulovlige marked og hvor meget efterspørgsel der fortsat vil være efter forbuddet.

IBJR hævder også, at kunder, der flytter til operatører uden licens, vil miste de beskyttelsesforanstaltninger, som kræves på det regulerede marked, herunder identitetsverifikation, transaktionsovervågning, selvudelukkelse og kontrol med ansvarligt spil.

Licensomkostninger kan udløse yderligere juridiske tvister

Organisationerne har også udtrykt bekymring over de investeringer, som licenserede operatører allerede har foretaget.

Virksomheder, der gik ind på Brasiliens regulerede marked, brugte penge på licensafgifter, lokalt personale, teknologi, compliance-infrastruktur, sponsoraftaler og andre driftsomkostninger, inden forbuddet blev indført.

IBJR anslår, at regeringens potentielle eksponering alene i forbindelse med licensbetalinger er mindst R$2,55 mia. 

Beløbet repræsenterer ikke et beløb, som Brasilien har accepteret at tilbagebetale. Regeringens foreløbige foranstaltning giver ikke automatisk mulighed for tilbagebetaling af licenser, mens operatører og brancheorganisationer overvejer juridiske skridt mod den pludselige ændring af det regulatoriske framework.

ABRAJOGO planlægger juridisk udfordring

ABRAJOGO mener, at forbuddet skaber usikkerhed for virksomheder, som traf investeringsbeslutninger på baggrund af det føderale licenssystem, der blev indført før det nuværende forbud.

Organisationen siger, at konsekvenserne rækker ud over bettingoperatører og også rammer medarbejdere, teknologileverandører, marketingpartnere, sponsorer og andre virksomheder med tilknytning til den regulerede gamblingsektor.

ABRAJOGO agter at fortsætte drøftelserne med regeringen og Kongressen og samtidig forfølge juridiske muligheder for at beskytte eksisterende tilladelser og investeringer.

Begge organisationer foretrækker at bevare et reguleret marked med strengere håndhævelse mod uautoriserede operatører frem for et fuldstændigt forbud.

Deres holdning står i kontrast til regeringens beslutning om at lukke den licenserede sektor, hvilket betyder, at den endelige økonomiske effekt vil afhænge af, om den foreløbige foranstaltning består Kongressens og domstolenes prøvelse, og hvor effektivt myndighederne kan begrænse ulovlige platforme.