Brasils gamblingforbud kan koste R$73 milliarder i skatteinntekter, advarer IBJR

Brasil kan tape mellom R$58 milliarder og R$73 milliarder i skatteinntekter fra 2027 til 2030 dersom forbudet mot nettgambling skyver mer bettingaktivitet over i det ulovlige markedet, ifølge et bransjeestimat sitert av Brazilian Institute for Responsible Gaming.

Advarselen kommer etter at president Luiz Inácio Lula da Silva signerte Provisional Measure No. 1,394 den 25. september, som forbyr drift, tilbud, formidling og markedsføring av oddsbaserte spill, inkludert sportsbetting og nettbaserte casinospill. 

IBJR og Brazilian Association of International Gaming Operators and Suppliers, ABRAJOGO, har begge kritisert tiltaket og etterlyst strengere håndheving mot ulovlige operatører i stedet for å stenge det regulerte markedet.

Ulovlige operatører står allerede for opptil 44 % av bettingen

IBJR baserte advarselen på forskning fra LCA Consultoria med data fra Instituto Locomotiva.

Undersøkelsen anslår at ulovlige plattformer allerede står for mellom 38 % og 44 % av nettbettingen i Brasil. Ifølge analysen kan denne andelen øke ytterligere dersom kunder som i dag bruker lisensierte operatører, går over til offshoreplattformer etter at det regulerte markedet stenger.

Avhengig av omfanget av denne overgangen anslår studien samlede tap i skatteinntekter på mellom R$58 milliarder og R$73 milliarder fra 2027 til 2030. 

Tallene er prognoser bestilt eller sitert av aktører i bransjen, og ikke offisielle anslag fra myndighetene. De avhenger av antakelser om fremtidig spilleradferd, veksten i det ulovlige markedet og hvor mye etterspørsel som gjenstår etter forbudet.

IBJR argumenterer også for at kunder som går over til operatører uten lisens, vil miste beskyttelsestiltak som kreves i det regulerte markedet, inkludert identitetskontroll, transaksjonsovervåking, selvutestengelse og tiltak for ansvarlig gambling.

Lisenskostnader kan skape flere juridiske konflikter

Foreningene har også uttrykt bekymring for investeringene som allerede er gjort av lisensierte operatører.

Selskaper som gikk inn i Brasils regulerte marked, brukte penger på lisensavgifter, lokalt ansatte, teknologi, compliance-infrastruktur, sponsoravtaler og andre driftskostnader før forbudet ble innført.

IBJR anslår at myndighetenes potensielle eksponering knyttet til lisensbetalinger alene er minst R$2,55 milliarder. 

Beløpet representerer ikke en sum Brasil har gått med på å tilbakebetale. Regjeringens foreløpige tiltak gir ikke automatisk refusjon for lisenser, mens operatører og bransjeorganisasjoner vurderer juridiske skritt mot den brå endringen i regelverket.

ABRAJOGO planlegger juridisk utfordring

ABRAJOGO mener at forbudet skaper usikkerhet for selskaper som tok investeringsbeslutninger basert på det føderale lisenssystemet som ble innført før det nåværende forbudet.

Foreningen sier at konsekvensene strekker seg utover bettingoperatører og også rammer ansatte, teknologileverandører, markedsføringspartnere, sponsorer og andre virksomheter knyttet til den regulerte gamblingsektoren.

ABRAJOGO har til hensikt å fortsette dialogen med regjeringen og Kongressen, samtidig som organisasjonen følger juridiske alternativer for å beskytte eksisterende tillatelser og investeringer.

Begge foreningene ønsker å opprettholde et regulert marked med strengere håndheving mot uautoriserte operatører fremfor et fullstendig forbud.

Deres standpunkt står i kontrast til regjeringens beslutning om å stenge den lisensierte sektoren, noe som betyr at den endelige økonomiske effekten vil avhenge av om den foreløpige lovgivningen består Kongressens og domstolenes vurdering, og hvor effektivt myndighetene klarer å begrense ulovlige plattformer.