Europejscy regulatorzy hazardu i Google tworzą białą listę licencjonowanych operatorów

Grupa europejskich regulatorów hazardu współpracuje z Google nad białą listą licencjonowanych operatorów iGaming, która ma ułatwić firmie technologicznej wykluczanie nielegalnych firm hazardowych ze swoich platform.

Przewodniczący holenderskiego regulatora hazardu Michel Groothuizen ujawnił inicjatywę 14 października, informując, że wspólna grupa robocza już opracowuje listę operatorów legalnie działających na rynkach UE.

Projekt powstał w następstwie spotkań KSA, kilku innych europejskich regulatorów, Google i Meta w europejskich siedzibach tych firm w Dublinie na początku tego roku.

Według Groothuizen Google mogłoby następnie odrzucać operatorów spoza białej listy jako nieuprawnionych dostawców usług hazardowych.

Nie ujawniono jeszcze szczegółowego sposobu wdrożenia, objętych nim produktów ani daty uruchomienia.

Biała lista może uprościć weryfikację operatorów hazardowych

Inicjatywa odpowiada na wieloletni problem platform technologicznych: ustalenie, czy reklamodawca lub strona hazardowa może legalnie kierować ofertę do użytkowników w danej jurysdykcji.

Licencjonowanie hazardu w Europie nadal odbywa się w dużej mierze na poziomie krajowym. Operator uprawniony do działania w jednym kraju UE nie ma automatycznie prawa oferować hazardu w innym.

Biała lista wspierana przez regulatorów mogłaby zapewnić Google centralne źródło informacji do sprawdzania, które firmy posiadają wymagane lokalne zezwolenia.

Groothuizen opisał projekt jako potencjalny sposób zamknięcia ważnego kanału dystrybucji dla nielegalnych operatorów.

Umieszczenia na proponowanej liście lub wykluczenia z niej nie należy jednak utożsamiać z nową licencją hazardową obowiązującą w całej UE ani z formalną klasyfikacją prawną. Krajowi regulatorzy nadal będą określać, którzy operatorzy są uprawnieni do działania na ich rynkach.

KSA stawia na współpracę przed wejściem na drogę sądową

Biała lista jest częścią szerszej strategii KSA wymierzonej w infrastrukturę umożliwiającą nielegalnym operatorom hazardowym docieranie do holenderskich konsumentów.

Groothuizen powiedział, że tradycyjne działania wobec operatorów offshore mają ograniczenia, zwłaszcza gdy regulatorzy nakładają trudne do wyegzekwowania kary finansowe.

Dlatego urząd coraz bardziej koncentruje się na ograniczaniu dostępu nielegalnych operatorów do reklamy, widoczności w wyszukiwarkach i infrastruktury płatniczej.

Zamiast od razu kierować sprawy przeciwko dużym firmom technologicznym do sądu, KSA i inni regulatorzy postanowili najpierw dążyć do dobrowolnej współpracy.

Groothuizen argumentował, że procesy przeciwko bardzo dużym platformom internetowym mogą trwać latami ze względu na zasoby finansowe firm, złożone kwestie prawne i możliwość odwołań w kilku instancjach sądowych.

Meta uczestniczyła w rozmowach, ale biała lista powstaje z Google

Zarówno Google, jak i Meta uczestniczyły w rozmowach z europejskimi regulatorami w Dublinie.

Projekt białej listy ujawniony przez Groothuizen jest opracowywany konkretnie z Google.

Przewodniczący KSA nie ogłosił analogicznej białej listy z Meta, choć regulator nadal rozmawia z obiema firmami o reklamie i dystrybucji nielegalnych usług hazardowych.

Rozmowy odbywają się w kontekście rosnących obaw regulatorów dotyczących reklam hazardu bez licencji, w tym kampanii kierowanych do graczy objętych samowykluczeniem i innych grup narażonych na szkody.

Działania sądowe pozostają możliwe

Współpraca nie oznacza, że KSA wykluczyła działania egzekucyjne wobec firm technologicznych.

Groothuizen powiedział, że regulator nadal przygotowuje potencjalne sprawy sądowe, równolegle negocjując dobrowolne środki.

Jeśli platformy nie osiągną wystarczających postępów lub wdrożone rozwiązania okażą się nieskuteczne, KSA jest gotowa podjąć działania prawne przeciwko jednej z zaangażowanych firm.

Regulator nie wskazał, która firma mogłaby zostać objęta takimi działaniami, ani nie wyznaczył terminu decyzji o skierowaniu sprawy do sądu.

Dla licencjonowanych operatorów iGaming proponowana biała lista może z czasem zwiększyć znaczenie lokalnego statusu regulacyjnego dla dostępu nie tylko do rynków hazardowych, ale także do dużych platform cyfrowych wykorzystywanych do reklamy i pozyskiwania klientów.