Une étude commandée par l’UE révèle des lacunes dans la vérification des annonceurs de jeux d’argent

Une étude commandée par la Commission européenne a mis en évidence des faiblesses dans la publicité en ligne et la distribution d’applications pouvant permettre à des opérateurs de jeux d’argent non agréés d’atteindre les consommateurs des pays de l’UE.

Réalisée par Open Evidence et Spark Legal and Policy Consulting, la recherche examine les escroqueries financières et les contre-mesures possibles. La Commission l’a publiée le 20 octobre pour soutenir ses activités de surveillance au titre du règlement sur les services numériques (DSA). Elle précise expressément que l’étude n’évalue pas la conformité juridique de chaque plateforme. 

Les déclarations des annonceurs laissent subsister des lacunes

Les chercheurs ont identifié la dépendance aux déclarations des annonceurs eux-mêmes comme une faiblesse des contrôles des plateformes. Leurs conclusions indiquent que les systèmes publicitaires peuvent permettre à des entreprises de jeux d’argent de cibler des pays où elles ne disposent pas d’une licence locale valide.

L’étude cite également des recherches sur des applications distribuées via l’App Store d’Apple et Google Play qui dissimulent leurs fonctions de jeux d’argent pendant l’examen et les activent après approbation. De tels changements peuvent contourner les contrôles réalisés avant qu’une application soit accessible aux utilisateurs. 

Les vérifications de licences doivent tenir compte du pays ciblé. La Commission rappelle que les jeux d’argent ne relèvent pas d’un régime européen unique de licences sectorielles : les États membres organisent leurs marchés selon leurs propres cadres, sous réserve du droit de l’UE.

La publicité très présente dans les escroqueries examinées

Citant Debunk.org, l’étude indique que la publicité figurait dans 99 % des cas d’escroquerie aux jeux d’argent examinés.

Cette statistique porte sur les méthodes de diffusion utilisées dans un ensemble précis de cas d’escroquerie. Elle ne signifie pas que 99 % des publicités de jeux d’argent sont frauduleuses.

La recherche décrit des systèmes impliquant de faux casinos et services de paris qui attirent les dépôts avant de bloquer les retraits ou de geler les comptes. 

Les conclusions du secteur néerlandais apportent des éléments distincts

Par ailleurs, l’association professionnelle néerlandaise VNLOK a indiqué que les opérateurs non agréés représentaient 96,5 % des publicités de jeux d’argent dans son échantillon de mai 2026 et 93,7 % en juin.

Son analyse s’appuyait sur la bibliothèque publicitaire de Meta et retenait 65 000 annonces ayant la plus grande portée. Ces conclusions concernent l’échantillon de l’association pour le marché néerlandais, et non l’ensemble des publicités de jeux d’argent sur Meta.

VNLOK a déclaré avoir engagé des démarches pour assigner Meta et déposé une plainte auprès de la Commission européenne. L’association demande la vérification des licences avant la diffusion des publicités et une meilleure détection des techniques servant à dissimuler les promotions illégales.