Estudo encomendado pela UE revela falhas na verificação de anunciantes de jogo

Um estudo encomendado pela Comissão Europeia revelou fragilidades na publicidade online e na distribuição de aplicações que podem permitir a operadores de jogo sem licença chegar a consumidores de países da UE.

Realizada pela Open Evidence e pela Spark Legal and Policy Consulting, a investigação analisa fraudes financeiras e possíveis medidas de combate. A Comissão publicou-a em 20 de outubro para apoiar a sua atividade de supervisão ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais (DSA). Esclarece expressamente que o estudo não avalia o cumprimento legal de plataformas individuais. 

Declarações dos anunciantes deixam lacunas na verificação

Os investigadores identificaram a dependência das declarações dos próprios anunciantes como uma fragilidade dos controlos das plataformas. As conclusões indicam que os sistemas publicitários podem permitir a empresas de jogo visar países onde não possuem uma licença local válida.

O estudo também cita investigação sobre aplicações distribuídas através da App Store da Apple e do Google Play que ocultam funcionalidades de jogo durante a análise e as ativam após a aprovação. Estas alterações podem contornar as verificações realizadas antes de uma aplicação ficar disponível aos utilizadores. 

As verificações de licenças devem ter em conta o país visado. A Comissão salienta que o jogo não é regulado por um regime único de licenciamento setorial da UE: os Estados-Membros organizam os seus mercados segundo os próprios enquadramentos, sujeitos ao direito da UE.

Publicidade tem forte presença nas fraudes analisadas

Citando a Debunk.org, o estudo refere que a publicidade esteve presente em 99% dos casos de fraude relacionados com jogo analisados.

Esta estatística diz respeito aos métodos de divulgação utilizados num conjunto específico de casos de fraude. Não significa que 99% dos anúncios de jogo sejam fraudulentos.

A investigação descreve esquemas com casinos e serviços de apostas falsos que atraem depósitos antes de bloquear levantamentos ou congelar contas. 

Conclusões do setor neerlandês acrescentam provas separadas

Separadamente, a associação setorial neerlandesa VNLOK informou que os operadores sem licença representaram 96,5% dos anúncios de jogo na sua amostra de maio de 2026 e 93,7% em junho.

A análise utilizou a biblioteca de anúncios da Meta e selecionou 65.000 anúncios com o maior alcance. As conclusões dizem respeito à amostra da associação para o mercado neerlandês, e não a toda a publicidade de jogo na Meta.

A VNLOK afirmou ter iniciado diligências para citar judicialmente a Meta e apresentado uma queixa à Comissão Europeia. Defende a verificação das licenças antes da publicação dos anúncios, juntamente com uma deteção mais eficaz das técnicas usadas para disfarçar promoções ilegais.