Исследование по заказу ЕС выявило пробелы в проверке игорных рекламодателей

Исследование по заказу Европейской комиссии выявило недостатки в онлайн-рекламе и распространении приложений, которые могут позволять нелицензированным игорным операторам привлекать потребителей в странах ЕС.

Исследование, проведенное Open Evidence и Spark Legal and Policy Consulting, рассматривает финансовое мошенничество и возможные меры противодействия. Комиссия опубликовала его 20 октября в поддержку своей надзорной работы в рамках Закона о цифровых услугах (DSA). Она прямо указывает, что исследование не оценивает соблюдение законодательства отдельными платформами. 

Заявления рекламодателей оставляют пробелы в проверке

Исследователи назвали опору на заявления самих рекламодателей слабым местом контроля платформ. Их выводы указывают, что рекламные системы могут позволять игорным компаниям ориентироваться на страны, где у них нет действующей местной лицензии.

Исследование также ссылается на работы о приложениях, распространяемых через App Store компании Apple и Google Play, которые скрывают игорные функции во время проверки и активируют их после одобрения. Такие изменения могут подрывать эффективность проверок, проводимых до того, как приложение становится доступным пользователям. 

Проверка лицензий должна учитывать целевую страну. Комиссия отмечает, что азартные игры не регулируются единым отраслевым лицензионным режимом ЕС: государства-члены организуют свои рынки по собственным правилам с соблюдением права ЕС.

Реклама занимает заметное место в изученных схемах мошенничества

Со ссылкой на Debunk.org исследование сообщает, что реклама присутствовала в 99% изученных случаев игорного мошенничества.

Эта статистика касается способов распространения в конкретной выборке мошеннических случаев. Она не означает, что 99% игорной рекламы является мошеннической.

Исследование описывает схемы с поддельными казино и букмекерскими сервисами, которые привлекают депозиты, а затем блокируют вывод средств или замораживают счета. 

Данные нидерландской отрасли дают отдельные доказательства

Отдельно нидерландская отраслевая ассоциация VNLOK сообщила, что на нелицензированных операторов пришлось 96,5% игорной рекламы в ее выборке за май 2026 года и 93,7% в июне.

Для анализа использовалась рекламная библиотека Meta, из которой отобрали 65 000 объявлений с наибольшим охватом. Эти выводы относятся к выборке ассоциации по нидерландскому рынку, а не ко всей игорной рекламе на Meta.

VNLOK заявила, что начала процедуру судебного вызова Meta и подала жалобу в Европейскую комиссию. Ассоциация требует проверять лицензии до размещения объявлений и эффективнее выявлять методы маскировки незаконной рекламы.