EU-bestilt studie avdekker mangler i kontrollen av pengespillannonsører

En studie bestilt av Europakommisjonen har fremhevet svakheter i nettannonsering og appdistribusjon som kan gjøre det mulig for ulisensierte pengespilloperatører å nå forbrukere i EU-land.

Studien, utført av Open Evidence og Spark Legal and Policy Consulting, undersøker økonomisk svindel og mulige mottiltak. Kommisjonen publiserte den 20. oktober for å støtte tilsynsarbeidet under forordningen om digitale tjenester (DSA). Den understreker uttrykkelig at studien ikke vurderer enkeltplattformers etterlevelse av loven. 

Annonsørenes egenerklæringer etterlater kontrollhull

Forskerne identifiserte avhengighet av annonsørenes egne erklæringer som en svakhet i plattformenes kontroller. Funnene tyder på at annonsesystemer kan la pengespillvirksomheter målrette mot land der de mangler gyldig lokal lisens.

Studien viser også til forskning på apper distribuert gjennom Apples App Store og Google Play som skjuler pengespillfunksjoner under gjennomgangen og aktiverer dem etter godkjenning. Slike endringer kan undergrave kontroller som utføres før en app blir tilgjengelig for brukerne. 

Lisenskontroller må ta hensyn til landet som målrettes. Kommisjonen påpeker at pengespill ikke omfattes av ett felles sektorspesifikt EU-lisenssystem: Medlemslandene organiserer markedene etter egne rammeverk, innenfor EU-retten.

Annonsering sentralt i undersøkte svindelsaker

Med henvisning til Debunk.org opplyser studien at annonsering inngikk i 99 % av de undersøkte pengespillsvindelsakene.

Statistikken gjelder distribusjonsmetodene i et bestemt utvalg svindelsaker. Den betyr ikke at 99 % av pengespillannonsene er svindel.

Studien beskriver opplegg med falske kasinoer og bettingtjenester som tiltrekker seg innskudd før de blokkerer uttak eller fryser kontoer. 

Nederlandske bransjefunn gir separat dokumentasjon

Separat rapporterte den nederlandske bransjeforeningen VNLOK at ulisensierte operatører sto for 96,5 % av pengespillannonsene i utvalget fra mai 2026 og 93,7 % i juni.

Analysen brukte Metas annonsebibliotek og valgte ut 65 000 annonser med størst rekkevidde. Funnene gjelder foreningens utvalg fra det nederlandske markedet, ikke all pengespillannonsering på Meta.

VNLOK opplyste at foreningen hadde startet rettslige skritt for å stevne Meta og sendt en klage til Europakommisjonen. Den krever lisenskontroll før annonser publiseres og bedre oppdagelse av teknikker som brukes til å skjule ulovlig markedsføring.